威廉希尔
商业资讯

权威解读12条银行业保险业新一轮高水平开放措施

作者: 来源: 时间:2019-05-04

银保监会近日出台12条银行业保险业对外开放新措施。去年4月,银保监会出台实施15条对外开放措施,市场反应积极,目前正在有序推进实施。新一轮开放措施与此前相比有何新的特点?具体来说,会给中外资金融机构带来什么影响?就此,银保监会新闻发言人肖远企详细解读12条新开放措施。

记者:新一轮开放措施主要涉及哪些领域?

这些措施会为外资银行业和保险业发展带来哪些影响?

肖远企:新一轮的开放将进一步拓展开放领域,优化开放布局,进一步完善金融领域外商投资和经营环境,激发外资参与中国金融业发展的活力。比如,取消相关的外资股比限制,外资可以自由选择参股、合资或独资等方式在华经营,进一步促进中资和外资实行公平竞争。再如,取消总资产等机构准入的数量型准入要求,更多运用审慎性条件综合评估申请人资质,可以吸引更多具备专业特色的优质外资机构进入,有助于进一步丰富金融市场主体,改善金融服务供给。此外,我们还提出了拓宽外资商业存在和扩大外资业务范围等措施。这些措施都将进一步扩大外资机构在华经营的空间,提升其经营便利度。

可以预见,本轮对外开放新措施将显著提高银行业和保险业的开放度和市场化程度。

上一轮开放措施涉及法规修订的,有的已经完成,有的正在抓紧按程序推进。《外资银行管理条例》和《外资保险公司管理条例》两个条例的细则已经修改完成,拟于近期发布施行。本轮开放措施发布后,我们将适时启动新一轮修法工作,推动措施落地。

记者:此前曾宣布取消中资银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制,此次新12条提出“按照内外资一致原则,同时取消单家中资银行和单家外资银行对中资商业银行的持股比例上限”,与此前相比有何变化?

肖远企:此前取消中资银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制措施发布后,符合条件的投资者入股大型银行、金融资产管理公司的,均无持股比例限制;而符合条件的投资者入股股份制银行、城市商业银行等中小商业银行的,主要股东包括战略投资者持股比例一般不超过20%,对于部分高风险城市商业银行,可以适当放宽比例。此次全面取消单家中资银行和单家外资银行入股股份制银行、城市商业银行等中小商业银行的持股比例上限。

之后,银保监会将进一步强化对商业银行股东的穿透式监管,从股东资质、资金来源、资本分红以及关联交易等多个维度,加强对商业银行股东的识别和审查,规范股东行为,坚决遏制虚假注资、循环注资、不当控制银行、违规套取或占用银行资源等行为,保障商业银行稳健运行,维护存款人及其他金融消费者合法权益。

记者:如何理解“鼓励和支持境外金融机构与民营资本控股的银行业保险业机构开展股权、业务和技术等各类合作”?

肖远企:近年来,为支持金融业多元化发展,银保监会有序引导民间资本进入银行业保险业,支持民营银行常态化发展。目前,银保监会已批准设立17家民营银行,但这只是名称为“民营银行”的小口径。实质上,由民间资本控股的银行保险机构数量已超过一半。其中,股份制银行、城商行、农商行和保险公司总股本中,民间资本占比分别达到43%、56%、83%和49%。五家境内外上市的大型商业银行社会资本持股比例平均也达到30%,有的还超过40%。另外,信托公司、消费金融公司以及村镇银行中,大部分均已是民间资本控股。事实上,国内金融业目前对民间资本已高度开放,不存在对外资的“超国民待遇”问题。

我们始终强调对民间资本、国有资本和境外资本等各市场主体公平对待、一视同仁,积极鼓励符合条件的民间资本进入银行业保险业,优化金融机构体系,提高金融服务质效,激发金融市场活力。

记者:新一轮开放措施取消了外资法人银行、外国银行来华设立分行的总资产要求,也取消境外金融机构投资入股信托公司、外国保险经纪公司在华经营保险经纪业务的总资产要求,出台这些措施的主要考虑是什么?对此,金融监管将如何适应调整,进一步提升监管水平?

肖远企:降低总资本要求,是希望引入更多经营稳健、具有自身特色和专长的外国金融机构来华经营和入股国内金融机构,发挥其专业优势,提升我国银行业保险业服务水平。

但这并不意味着银保监会的监管标准降低,而是更加注重外国金融机构自身业务经营能力、质量和效益。

1.本站遵循行业规范,任何转载的稿件都会明确标注作者和来源; 2.本站的原创文章,请转载时务必注明文章作者和来源,不尊重原创的行为我们将追究责任; 3.作者投稿可能会经我们编辑修改或补充。

相关文章
  • 钉钉、陌陌、探探暂停更新动态一月 此前探...

  • 去年中国跨境电商零售进出口额增50% 电...

  • 易会满:近期中国股市有波动 长期走势看基...

  • 最低工资标准上调窗口开启 京鲁...

  • 特斯拉上海超级工厂220kV变电站已开建...

  • 美国3月成屋签约销售环比增加3.8% 房...

  • 百只次新股超3成去年业绩下滑 多家公司股...

  • 宝马也收金融服务费40万买宝马交万元服务...